Polisi Diminta Periksa Sekda Bandung terkait Kasus Pungli

JAKARTA - Polda Jabar diminta memerika Sekretaris Kota Bandung Yossi Irianto terkait kasus dugaan pungutan liar yang diduga dilakukan Kepala Dinas BPPT Dandan Riza Wardana. Sekda sebagai pejabat tertinggi di birokrasi dinilai mengetahui praktik haram ini.

"Apalagi Yossi Irianto merangkap sebagai Kepala Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD) Kota Bandung, dimana posisi BKPRD sangat strategis peranannya, termasuk di bidang perizinan," ujar Direktur Eksekutif Center For Budget Analysis Uchok Khadaffi kepada wartawan di Jakarta, Rabu (22/2/2017).

Uchok menilai, kasus perizinan yang menyeret Kepala Dinas non aktif dan sejumlah pegawai di jajaran Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) banyak menyisakan pertanyaan. Sistem pelayanan perizinan di Kota Bandung sudah dibuat dengan sistem pelayanan terpadu satu pintu berbasis elektronik dengan prosedur yang ketat dan transparan.

SOP tersebut dibuat sebagai pedoman pelaksanaan pelayanan di bidang perizinan dengan tujuan untuk memberikan perlindungan dan kepastian hukum kepada masyarakat serta untuk mewujudkan proses pelayanan yang cepat, mudah, transparan, pasti, dan terjangkau sebagaimana tercermin dalam Peraturan Walikota Bandung Nomor 495 Tahun 2015 Tentang Standar Operasional Prosedur Pelayanan Perizinan Terpadu.

Perwali Nomor 495 Tahun 2015 juga mengatur secara ketat dari mulai proses pendaftaran, persyaratan, verifikasi, validasi hingga mekanisme persetujuan, pencetakan dokumen izin dan sistem pembayaran serta penyerahan dokumen perizinan kepada pemohon yang memenuhi persyaratan.

Meski demikian, masih saja ada penyalahgunaan wewenang (abuse of power) oleh oknum pejabat yang berwenang. Hal ini disebabkan karena mental birokrasi yang sudah terlalu bobrok sejak lama.

Nah jika dilihat dari kewenangan dalam proses perizinan sebagaimana diatur dalam Perwali 495/2015, Kepala DPMPTSP bukan satu-satunya pejabat yang memiliki kewenangan tunggal. Posisi Kepala DPMPTSP bukan satu-satunya orang yang menentukan karena ada tahapan dan prosedur yang melibatkan banyak pihak yang terkait dalam menentukan keluar atau tidaknya Surat Izin.

Misalnya untuk pengajuan izin baru, distribusi kewenangan di mulai dari tahap pendaftaran, verifikasi administrasi, validasi administrasi, penyusunan rekomendasi teknis, sampai persetujuan –yang masing-masing ada yang bertanggung jawab sesuai tupoksinya.

Selain Kepala Bidang, Tim Teknis yang terdiri dari unsur SKPD justru memiliki kewenangan sangat besar dalam menentukan keluarnya izin sebagaimana diatur dalam Pasal 1 ayat (11) disebutkan; Tim Teknis adalah Tim yang berwenang memberikan rekomendasi mengenai disetujui atau ditolaknya permohonan perizinan. Kedudukan Tim Teknis yang berada dalam pembinaan Kepala Dinas Teknis ini sangat kuat karena dikukuhkan dengan Surat Keputusan Wali Kota.

Adapun Dinas yang terkait dengan pelayanan perizinan ini yaitu Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya (DISTARCIP) serta Dinas Pertamanan dan Pemakaman. Di antara Dinas Teknis yang berhubungan dengan perizinan, DISTARCIP yang dipimpin Maryun Sastrakusumah ini bisa dibilang paling “basah” karena membidangi Izin IMB sebagaimana diatur dalam Pasal 81 ayat (2) Perwali Nomor 855 Tahun 2015 Tentang Perubahan Atas Peraturan Wali Kota Bandung Nomor 495 Tentang Standar Operasional Prosedur Pelayanan Perizinan Terpadu.

Oleh karena itu, biasanya dimana ada “tempat basah” dalam suatu instansi, disitulah paling banyak berpotensi terjadi penyalahgunaan wewenang. Masalah ini bukan rahasia lagi di republic ini.

"Melihat posisinya dan besarnya kewenangan yang dimiliki Maryun sebagai Kepala Dinas DISTARCIP dan Yossi Irianto sebagai Sekda yang merangkap Kepala BKPRD Kota Bandung, maka polisi harus segera memeriksa kedua pejabat di Pemerintahan Kota Bandung tersebut untuk mengembangkan kasus pungli yang diduga terjadi di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP)," jelasnya.

Hal itu perlu dilakukan untuk memberantas masalah pungli sebagaimana perintah Presiden Jokowi yang memimpin langsung Gerakan Pemberantasan Pungli.

Perlu diketahui, masalah perizinan di Kota Bandung menjadi sorotan sejak Penyidik Satuan Reserse Kriminal (Satreskrim) Polrestabes Bandung menahan Kepala Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) Dandan Riza Wardana (DRW) dan sejumlah nama yang berinisial AS pada Jumat malam, 27 Januari 2017. Pihak Satreskrim telah menetapkan mereka sebagai tersangka atas tuduhan melakukan pungli.